清江浦区装备制造产业园区

• 抚顺服务业集聚区打造产业新高地

  抚顺市服务业集聚区以高能级平台建设为核心，通过精准招商引资与产业链优化，推动现代服务业实现规模化、专业化发展。最新数据显示，2023年1-11月全市29个省市级集聚区经济运行稳中提质，产业聚集效应持续释放，为区域经济转型升级注入强劲动能。 一、 产业平台能级跃升，经济贡献显著增强 全市服务业集聚区坚持“集约化、特色化、数字化”发展路径，重点培育科技创新、数字贸易、高端物流等新兴业态。省级示范平台通过建立产业孵化器、技术转化中心等载体，吸引头部企业设立区域总部、研发中心，形成龙头企业引领、中小企业协同的创新生态圈。平台经济与实体经济深度融合，推动生产性服务业向价值链高端延伸，有效降低区域企业运营成本。 二、 招商引资精准发力，优质项目加速落地 各集聚区围绕主导产业定制差异化招商策略：数字经济产业园侧重引进云计算、人工智能项目；文化创意集聚区聚焦工业设计、影视制作领域；物流枢纽平台吸引供应链管理、跨境贸易服务商进驻。2023年落地项目中，科技服务业占比同比提升12%，外资企业投资额增长15%，德国物流企业、新加坡数据服务商等国际项目相继运营。 三、 创新生态持续优化，转型升级动能澎湃 省级集聚区率先构建“产学研用”一体化体系，与多所高校共建技术实验室，推动27项科技成果市场化转化。智慧园区管理系统覆盖率达100%，企业通过云平台实现供应链协同、共享研发资源。2023年新增发明专利授权量同比增长22%，技术合同交易额突破8亿元，数字文创、绿色金融等新业态营收贡献率提升至34%。 四、 就业规模质效双升，人才结构持续优化 集聚区累计带动就业岗位中，技术研发、管理咨询等专业岗位占比达57%，应届毕业生吸纳人数同比增长18%。市级人力资源服务园开展定制化职业技能培训，与装备制造、农业深加工等实体经济领域联动，为制造业输送技术人才超2000人。高质量就业吸引周边城市人才流入，2023年区域人才净流入量创历史新高。 五、 政策协同赋能增效，发展环境持续改善 抚顺市建立“集聚区发展联席会议”机制，统筹财税、土地、审批等支持政策：对重点平台给予三年税收减免，设立10亿元产业引导基金；开通项目审批绿色通道，平均落地周期缩短40%。市场监管部门创新“包容审慎”监管模式，允许新业态企业通过信用承诺替代前置审批，2023年新增市场主体中现代服务业占比突破65%。 六、 区域联动深化发展，辐射能级加速释放 以沈抚改革创新示范区为纽带，跨区域共建共享检验检测、工业互联网等公共服务平台，服务覆盖装备制造企业超500家。中欧班列枢纽站点引入物流金融、跨境电商等增值服务，2023年带动本地企业出口额增长28%，沈阳现代化都市圈产业链协同效率提升17%。 —— 数据印证高质量发展成效：2023年1-11月全市服务业集聚区营收增速较规上服务业高9个百分点，对第三产业增长贡献率达61%；利润总额中数字经济、研发服务占比增至43%；入驻的世界500强分支机构、独角兽企业数量实现两位数增长。

  2025-09-02

• 清浦区创新路径夯实招商信息根基

  清浦区坚持将信息收集作为招商引资的核心环节，通过系统化部署与多元渠道融合，显著提升了项目线索的质效，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、全域渗透式宣传矩阵构建 突破传统单向传播模式，清浦区构建"线上精准推送+线下场景覆盖"立体网络。线上依托政务云平台开发智能招商系统，实时更新产业政策库，实现企业需求与招商信息的智能匹配；线下在产业园区、交通枢纽等区域设立沉浸式政策体验馆，通过VR技术全景展示载体空间。同步启动"招商政策进社区"专项行动，组建专业化宣讲团深入基层解读产业扶持细则，2023年累计开展专题路演超80场，覆盖受众逾5万人次，群众线索转化率提升至12.7%。 二、产业链精准情报系统打造 立足"3+2"特色产业体系，绘制产业链热力图与缺口清单： 1. 现代农业聚焦智慧农业示范带，建立省级农业科技园企业数据库，动态跟踪23家龙头企业供应链变动 2. 高端制造领域锁定新能源汽车部件、精密仪器等细分赛道，通过行业白皮书、专利地图捕捉技术迭代动向 3. 现代服务业重点突破区域总部经济，构建楼宇经济数字沙盘，实时监测107栋重点商务楼宇空置动态 建立长三角产业转移监测站，2024年成功预判6家半导体企业产能扩张需求，促成3个5亿元级项目对接。 三、资本触角立体化延伸 创新资本情报获取机制： 1. 设立风投联动工作站，与21家头部创投机构建立季度信息共享机制 2. 组建上市公司服务专班，深度研判34家本地上市公司并购重组计划 3. 搭建跨境投资雷达系统，动态分析自贸区RCEP企业投资动向 2023年通过深创投等机构获知某新能源电池企业50亿元扩产计划后，专项工作组72小时内完成落地方案，最终促成该项目落户清浦新能源产业园。 四、智慧人脉网络工程实施 开发"招商云脑"数字化平台实现三大突破： 1. 全球清浦籍英才库收录4700余名高端人才，设置产业链首席联络官 2. 企业关系图谱系统智能分析368家规上企业关联方投资意向 3. 实行线索积分银行制度，将信息价值量化为37项评价指标 2024年二季度通过乡贤渠道获取生物医药项目信息27条，其中某创新药企的10亿元生产基地线索经系统评级为A类，纳入重点攻坚项目后3个月内完成签约。 清浦区通过建立"数据驱动+场景应用+机制保障"三维信息体系，实现招商线索获取由被动接收向主动捕获的根本性转变。数字化招商系统的运行使有效信息处理时效缩短60%，产业链精准招商匹配度达89%，为重大项目招引构筑起强大的信息护城河。

  2025-09-02

• 金湖春季房展助推城市发展新气象

  淮安市多部门联合举办的金湖春季房地产交易展示活动顺利完成，此次活动作为城市招商引资的重要平台，有效促进了当地房地产市场的供需对接与良性互动，为区域经济发展注入了新的活力。 一、展会综合成效显现 本次展会汇聚了区域内多家优质房企参与，参展项目以刚需及改善型住宅产品为主。展会现场设置了政策咨询区、楼盘展示区、金融服务区等功能分区，为市民提供从房源信息到交易流程的一站式服务。参展企业普遍推出了首付比例优化、物业费减免、装修补贴等多种形式的专属方案。 二、惠企便民举措双轨并行 在政策层面，相关部门集中展示了人才购房补贴、公积金贷款优化流程以及针对特定群体的税费优惠措施。在企业层面，开发商在活动期间释放了年度最大力度的价格空间，部分项目推出限时特惠房源。互动环节设置了不同层级的抽奖活动，有效提升了市民参与度。 三、市场供需结构精准匹配 展会期间购房者表现出对高性价比房源的高度关注，两房和三房的中等面积户型成为咨询热点。多数成交集中在总价合理的现房或准现房项目，反映出市场理性消费趋势。部分改善型需求客户对项目品质、社区配套提出更高要求，推动房企提升产品营造标准。 四、产业联动效应持续释放 展会有效拉动了家居建材、装饰设计、金融服务等关联行业的市场需求。多家银行现场设立服务点，提供差异化信贷方案及快速审批通道。室内设计机构推出免费户型优化服务，智能家居企业展示新一代住宅科技产品，形成了完整的消费服务链条。 五、区域发展动能逐步增强 作为城市功能布局的重要节点，此次集中展示的项目主要分布在教育医疗配套完善的新兴组团，其建设进度直接影响区域人口承载能力。部分产城融合项目的亮相，为当地产业人才提供了居住解决方案，产居平衡发展模式初见成效。 六、市场监测体系持续完善 展会期间同步开展的购房意向调查显示，交通便利性（71.3%）和教育配套（65.8%）成为首要考量因素，绿色建筑技术（39.2%）关注度显著提升。价格敏感度调研表明，多数购房者可接受单价在合理区间的优质项目，反映出品质支付意愿的提升。 七、行业转型路径逐步清晰 参展企业普遍加大科技住宅项目的推广力度，在健康空气系统、智慧社区管理等方面呈现技术迭代。部分房企推出定制化精装方案，提供从基础套餐到个性升级的菜单式选择，住宅产品从标准化生产向个性化服务转型趋势明显。 展会形成的市场数据将纳入区域房地产行业健康评估体系，后续将根据供需变化情况适时调整市场调节措施，通过土地供应时序优化、预售资金监管创新等组合措施，维护市场平稳有序发展格局。此次活动的成功举办为完善住房供应体系积累了实践经验，后续将形成常态化供需对接机制。

  2025-09-02

• 淮安财税数据折射高质量发展韧性

  淮安经济开年呈现强劲动能，财政预算收入突破50亿元折射出招商引资成效与产业升级活力，税收贡献率持续走高显示区域财源更趋稳定，民生支出增速亮眼验证财政可持续保障能力，结构性优化将为全年增长奠定稳固基调。 一、财政运行实现量质齐升 1-2月淮安公共财政预算收入规模创历史同期峰值，增幅领跑多地市平均值。在制造业投资升温和服务业复苏的双重驱动下，主体税种呈现协调增长：增值税同比增长22.7%，反映实体交易活跃度提升；企业所得税增长19.4%，印证企业盈利空间改善。非税收入占比压缩至20.8%，地方财政收入"含金量"持续提升。财税部门通过智慧征管系统强化重点税源监测，制造业税收贡献率同比提升5个百分点。 二、收支结构凸显转型成效 在组织收入端，三大主导产业集群税收贡献占比达65.3%，其中新材料产业税收增长37.6%，集成电路封装测试产业税收增长29.8%，显示产业链培育效应加速释放。支出领域呈现清晰的政策导向：社会保障支出同比增长23.1%，保障待遇标准连续七年调增；科技创新支出增长34.6%，高新技术企业培育资金实现全覆盖；基建投资聚焦淮安港三期扩建工程，综合保税区建设进度超前。 三、政策协同激发市场活力 市级财政部门建立招商引资与财源建设联动机制，对新引进的先进制造业项目实行税收分成激励，首批27家智能装备企业已贡献增量税收2.3亿元。实施大规模减税降费延续政策，为市场主体减负规模超去年全年30%，制造业研发费用加计扣除比例提高政策惠及企业较上年新增408户。建立税收大数据监测模型，对16个重点园区实施"一园一策"精准扶持。 四、可持续运行构筑发展基底 财政库款保障倍数稳定在安全区间，债务率处于全省最低梯队。建立预算绩效管理链式机制，对民生类项目实行"用款进度+实施效果"双考核。在县区层面推广"拨改投"改革，财政引导基金参股项目落地转化率达85%。设立50亿元产业母基金，首批11个半导体配套项目获资本加持。 五、增长势能蓄积未来空间 随着百亿级台华新材料项目的产能释放，以及天合光能组件基地的投产爬坡，第二梯队财源加速成型。高铁枢纽周边开发的增值效应预计可拉动土地出让收入增长25%，跨境电商综试区政策红利将培育新增长点。财政收支的良性循环为民生保障提供坚实后盾，全市基础养老金标准五年累计增幅超60%，医疗救助资金池规模扩大至去年1.5倍，充分彰显高质量发展成果普惠共享的制度优势。

  2025-09-02

• 淮安空港产业园跻身省级特色园区

  淮安（涟水）空港产业园近期成功获批省级特色产业园，成为淮安市第12家省级特色产业载体。园区以招商引资为核心抓手，重点布局通用航空、航空物流、高端装备制造等产业，目前已吸引海通物流、申通物流等亿元级项目落户，乐天玛特冷链物流等外资项目进驻，东方航空区域基地签约落地，顺丰、德邦等龙头企业正展开深度合作洽谈，标志着区域航空产业集聚效应初步显现。 一、战略定位与产业规划 淮安（涟水）空港产业园依托涟水机场枢纽优势，明确“航空+”为主导发展方向。通用航空产业重点发展飞行器研发制造、通航运营服务；航空物流板块聚焦快运分拨、冷链仓储等细分领域；高端装备制造业引入智能化生产线技术；电子商务产业则配套建设数字化供应链体系。这种多产业链协同发展的模式，有效提升了园区在长三角北翼的产业竞争力。 二、重大项目落地进展 园区已形成超百亿元规模的投资梯队：海通物流投资建设智能化仓储中心，淮盛物流打造区域性物流枢纽，申通物流规划建设自动化分拣基地。外资项目中，乐天玛特苏北冷链物流中心将填补区域高端冷链基础设施空白。东方航空苏北基地项目预计投产后可带动周边航空培训、维修等配套产业发展。目前EMS、幸福航空等企业已进入落地评估阶段，未来将形成覆盖航空货运全链条的生态圈。 三、基础设施与政策支撑 涟水空港产业园配套建设了双跑道机场、保税物流中心和多式联运枢纽，实现与淮安港、高速铁路网的无缝衔接。园区享有省级开发区政策红利，在土地供给、人才引进等方面提供专项支持，并设立产业发展基金对关键技术研发给予补贴。这种“硬件+软件”的双重保障，显著增强了园区对头部企业的吸引力。 四、区域经济带动效应 作为淮安“空铁水公”立体交通网的关键节点，园区已辐射周边50公里范围内的制造业集群。航空物流服务覆盖苏北地区2000余家工业企业，高端装备制造板块与淮安经济技术开发区形成产业联动。预计未来三年，园区年产值将突破300亿元，创造就业岗位超1.2万个，成为推动淮安产业升级的重要引擎。 五、可持续发展路径 园区规划建设绿色能源供应体系，推广光伏建筑一体化技术，要求入驻企业能耗指标达到行业先进水平。同时筹建航空产业研究院，与省内高校共建人才培养基地，通过技术创新驱动产业升级。这种注重生态与科技协同的发展思路，为同类园区提供了可借鉴的实践样本。

  2025-09-02

• 淮安：苏北腹地崛起的产业新支点

  在苏北经济版图上，淮安以系统性产业布局和精准招商引资战略，实现了关键领域的历史性突破。通过深化产业结构调整与创新要素集聚，重点产业跃升为区域经济核心引擎，城乡居民收入同步迈入提质增容新阶段，为苏鲁皖交界地区转型发展提供了实践样本。 一、工业体系跨阶升级的协同效应 淮安着力构建"4+3"现代产业矩阵，推动装备制造、新材料、绿色食品三大支柱产业规模突破千亿级门槛，电子信息、生物医药等新兴产业年均增速超20%。以国家级经济技术开发区为载体，引进高端制造项目形成集群效应，促成上下游配套企业本土化率提升至65%，有效降低产业链综合成本。技术创新方面建设省级以上研发平台142个，促成规上工业企业研发覆盖率突破80%，高新技术产业对工业增长贡献率达58%。 二、开放型经济驱动财政结构优化 依托运河枢纽与陆港联动优势，淮安在台资集聚示范区、综合保税区双平台建设中，新增外向型项目实际到账外资同比提升31%。外贸结构呈现高技术产品出口占比提升12个百分点的良性转变，带动税收结构优化。公共财政预算收入中非税收入占比连续三年下降，实体经济相关的增值税、企业所得税增幅分别达19.3%和23.6%，财政质量改善幅度居江苏省前列。 三、建筑业转型释放城乡发展动能 当年度建筑业产值破千亿背后，是装配式建筑产能占比提升至35%的产业革命。通过推行绿色建筑星级标准，淮安打造省级示范项目22个，带动相关建材、智能家居产业协同发展。在新型城镇化建设中，建筑业转型助推基础设施投资效率提升——县域道路管网改造周期缩短40%，农房改善项目实现智慧社区全覆盖，形成产业升级与民生改善的闭环链条。 四、乡村振兴的增收保障机制 农民人均收入突破万元大关，源于"三产融合"的制度创新：粮食主产区推广"订单农业+深加工"模式提升农产品附加值；休闲农业年接待游客量突破1200万人次；农村电商服务体系覆盖率达97%。创新实施的"田管家"土地托管模式整合零散耕地43万亩，使参与农户年均增收超3000元，为小农户衔接现代农业提供有效路径。 五、区域协同的枢纽经济突破 作为长三角北翼枢纽城市，淮安推进航空货运、内河集装箱运输双枢纽建设。机场国际货运量两年翻番，内河集装箱吞吐量占江苏省总量28%，降低苏北企业物流成本约15%。在淮河生态经济带规划引领下，区域产业协作园区吸纳周边城市配套企业217家，形成要素跨区域流动的节点支撑，枢纽经济增加值占GDP比重提升至19%。 六、生态赋能产业的价值转化 将"绿色高地"战略转化为经济优势，洪泽湖、里运河流域生态修复工程带动有机农业认证面积扩大至120万亩，生态产品价值核算试点促成碳汇交易额破亿元。环保装备制造产业集群规模达260亿元，节能技术服务覆盖高耗能企业90%以上，实现生态保护与产业升级的正向循环。

  2025-09-02

• 淮安率先构建城市信用数据中枢

  江苏淮安建成覆盖全域的个人信用基础数据库，整合银行、税务、公共服务等25个部门共79类信息，为优化区域营商环境、强化社会信用监管及精准招商引资提供核心支撑，助力构建"一处失信、处处受限"的协同治理体系。 一、跨领域数据整合实现信用全景画像 淮安市通过打通银行信贷记录、公安身份信息、税务缴纳、公用事业履约、商业合同执行等690项数据字段，构建动态更新的信用评估模型。该系统首次将分散于金融服务、司法执行、市场监管等场景的信用行为纳入统一分析框架，使个人商业履约能力、社会行为轨迹等核心指标可量化追溯。 二、分级应用机制平衡效率与隐私安全 数据库采用政务云架构部署三重加密机制，明确限定公安、行政审批部门等45个授权单位的查询权限等级。普通商业机构仅可申请经脱敏处理的信用评级报告，司法机关可依法调取全维度记录。所有数据调用均留存区块链存证，确保溯源追责机制有效运行。 三、失信联动惩戒覆盖民生关键领域 系统已将192项联合惩戒措施嵌入公共服务流程：限制高铁乘坐123人次、冻结政府采购投标资格47例、下调公积金贷款额度289人。在医疗领域，恶意拖欠诊疗费的行为数据实时同步至定点医院，累计拦截失信人员预约特权服务逾千次。 四、区域信用协作助推长三角一体化 该平台已与省级信用信息平台实现双向互通，上传21类标准化数据字段。通过对接上海、浙江的信用数据交换中心，为三地联合建立"信用积分互认"机制提供基础，未来跨区域失信行为将在长三角260项政务服务中触发协同响应。 五、正向激励设计提升社会参与度 除惩戒机制外，系统设立14类守信激励场景：信用积分超750分者享受图书馆免押金借阅、不动产登记绿色通道等特权；连续三年无违约记录的企业优先获得产业扶持资金申报资格。相关措施使市民主动查询信用报告频次提升300%。 六、国际标准技术架构保障系统延展性 数据库底层采用ISO/IEC 27001信息安全管理规范，预留5G物联网设备接入端口。未来计划接入共享单车停放、新能源充电桩使用等新型行为数据，动态修正信用评估算法，为智慧城市建设提供底层数据支持。 七、地方立法为数据应用划定边界 淮安市同步出台《公共信用信息管理条例》，严禁采集宗教信仰、基因指纹等敏感信息，限定不良信息保存期为5年。设立信用复议委员会，已受理信息修正申请173件，其中89%的诉求经核查后完成数据更新，保障公民异议权有效落实。

  2025-09-02

• 淮安市财政稳健增长与高质量发展

  招商引资作为淮安市经济发展的核心引擎，有力推动了前11月财政预算收入的稳健增长。数据表明，收入规模持续扩大，增幅显著高于全省平均水平，为地方经济注入了强劲动力。支出方面，聚焦民生保障和公共项目，预算执行效率高，确保了社会服务高效运行，彰显出财政政策的健康有序和城市发展的坚实基础。 一、财政预算收入呈现稳健上行态势。淮安市在优化营商环境和强化产业扶持的背景下，一般公共预算收入总量达到可观水平，月度入库额度接近三十亿元，增幅高于周边区域均值超过三个百分点，体现了地方经济的韧性与活力。税收来源多元化，企业所得税和增值税成为主要支撑，得益于政策引导和市场主体的积极参与，收入结构持续优化。地方政府通过简化行政审批流程，降低企业负担，鼓励技术创新与投资，提升了财政自给能力。宏观政策层面，国家减税降费措施得到精准落实，避免了过度依赖土地财政，转而通过产业升级增强内生动力。区域经济横向对比中，淮安市表现优于江苏其他地市，这与地方政府对实体经济的扶持密不可分。 二、招商引资策略成效显著，成为财政收入增长的关键支柱。淮安市深入实施招商引资行动，瞄准高端制造业和服务业领域，引进多个重大项目，为企业落户提供便捷服务和政策优惠。例如，针对新兴产业和外资企业推出激励措施，包括税收减免和土地供给，吸引资本流入。这些举措直接拉动了地方税收增长，夯实了财政基础。产业层面，重点发展高新技术和绿色经济，鼓励企业研发投资，推动产业数字化转型，增强收入稳定性。同时，完善基础设施网络，如优化交通物流体系和能源供应，为投资者创造良好环境。评估显示，招商引资项目红利不断释放，带动就业增长和消费升级，形成经济发展良性循环，为财政可持续性提供长远保障。 三、公共预算支出高效执行，聚焦民生改善和公共服务升级。数据显示，前11月预算支出总额超四百亿元，同比增长显著，重点投向教育、医疗和社会保障领域。例如，教育基础设施投入大幅增加，升级学校硬件条件，提升教学水平；医疗保障体系完善，扩展乡镇卫生院服务覆盖，惠及更多居民；社会保障支出用于失业救助和养老补贴，增强社会兜底功能。此外，基础设施项目高效推进，如城市道路维修和环境治理工程，改善了人居生活品质。预算管理严格遵守法规，避免超支和浪费，确保资金使用透明高效。效果评估表明，支出扩张有力支撑了城市发展需求，推动社会福祉全面提升。 四、未来财政政策持续优化，助力区域经济提质增效。展望后续发展，淮安市规划深化招商引资机制创新，加强区域协调与合作，吸引更多战略性投资。政府将推进数字经济融合与产业高端化，以应对全球经济波动挑战，保持财政收入稳定增长。同时，支出重点维持在民生领域，优化资源分配，提升公共服务效率。长远看，此举有望强化城市竞争力，在江苏乃至全国范围内树立财政健康示范。各界预期，通过持续改革，淮安市的财政体系将更稳健地为高质量发展护航。

  2025-09-02

• 淮安现代服务业招商引资成效显著

  一、江苏省现代服务业重点投资计划在2018年正式启动，旨在推动服务业向高端化转型，聚焦数字经济与物流创新，为区域经济注入新活力。淮安市作为苏北重要城市，积极响应省级部署，通过强化项目筛选和机制创新，顺利融入省级战略框架，体现了城市在服务业发展中的前瞻性布局。项目的入选不仅提升了淮安的竞争力，还为后续招商引资提供了有力支撑，确保资源高效整合与可持续发展。 二、淮安市2018年入选项目包括信息技术基础设施和物流集群类别，其中大数据中心作为核心单元，集成数据共享平台，将赋能政府治理协同化。孵化器和数据机房的建设正有序推进，部分工程已进入基础验收阶段。这些项目强调技术应用与服务创新，覆盖智能城市管理和企业孵化功能，弱化传统产业依赖。招商引资策略注重产业集群效应，吸引多元化投资主体，为本地经济创造良性循环，避免单一数字披露。 三、市政府2018年出台专项工作方案，系统化推进项目建设，目标聚焦在提升服务质量与运行效率。重点突出帮办服务体系，整合部门资源保障投资落地，通过定期督查和考核机制，确保问题及时化解。招商引资政策强化区域倾斜，优化营商环境，激发市场活力。物流园等既有项目作为成功案例，展示了政策成效，带动相关产业集聚，避免具体数据强调，突出模式创新与长远规划。 四、在管理机制上，淮安市建立多层次督查网络，联合部门对项目进度实施动态监控。招商引资贯穿全程，强调服务前置与要素配置，保障项目早开工早投产。市级层面定期组织专题行动，强化沟通桥梁，确保政策红利直达企业端。目标考评体系科学调整，导向项目质效，避免量化考核细节，只提及基础实施状态与协调作用。 五、物流园区项目作为示范单元，体现招商引资的积累效应，已有知名快递企业分拨中心入驻，巩固区域枢纽地位。该项目延续前年成果，运行态势稳健，功能辐射苏北。市级支持聚焦创新平台建设，推动服务与制造融合，招商引资融入日常工作中。项目整体进度受区域资源整合支撑，弱化具体指标，注重生态构建与链式发展。 六、展望未来，淮安市将持续优化招商引资策略，深化省级联动，拓展服务业增长点。项目建成后将增强数据应用能力，提升公共服务水平，为产业转型注入新动力。城市将强化区域协作，避免孤立发展，确保政策接续与资源高效配置。招商引资的核心定位不变，着力培育特色产业群，推动经济高质量发展长效化。

  2025-09-02

• 淮安创业担保贷款助力万人创业梦

  淮安市大力优化营商环境，将创业担保贷款作为促进招商引资与本地创业融合发展的重要引擎，为经济高质量发展注入强劲动力。通过精准施策降低创业门槛，为中小企业和重点群体打造了高效融资通道，形成创业带动就业的良性循环。 一、政策体系持续完善 自2003年起，淮安市建立创业担保贷款制度框架，逐步构建多层次政策体系。相关部门联合发布《创业资金扶持实施细则》等专项文件，实行差异化贴息机制：对吸纳就业达标的劳动密集型企业执行基准利率50%贴息；返乡农民工等重点群体可享全额贴息支持。贷款额度历经三次调整，个人贷款上限增至50万元，小微企业可达300万元。 二、协同机制高效运转 人社部门建立"一门受理"服务平台，联动人民银行建立征信核查通道，担保公司创新"见贷即保"模式。经办银行设立25个创业金融专窗，审批时限压缩至5个工作日。财政部门建立1亿元风险补偿资金池，为贷款安全提供托底保障。 三、精准服务重点群体 针对高校毕业生群体推出"雏鹰贷"产品，联合本地院校开展创业培训前置服务。面向农村创业者开发"乡村振兴贷"，支持农产品深加工项目312个。建立创业失败人员帮扶名录，对守约还款者提供二次贷款增信支持。统计显示，受扶持企业平均带动就业6.2人。 四、风控体系成效显著 开发贷款智能管理系统，实现还款日前三重预警提示。建立贷后走访机制，由网格员定期跟踪经营状况。创新"创业导师+金融管家"服务模式，累计化解潜在风险贷款127笔。资金回收率连续8年保持在99.9%以上，创全省金融惠民工程最优记录。 五、政策迭代激发动能 2020年升级"淮商复兴计划"，将直播电商等新业态纳入扶持范围。2022年推行电子授信凭证制度，实现"即需即贷"服务。创新"贷款+保险+补贴"联动机制，对科技创新企业给予额外贴息支持。近三年累计投入财政补贴资金8900万元，撬动社会资本21亿元。 六、助推城市创新发展 通过创业担保贷款培育市场主体超万户，在本地形成装备制造、现代农业等特色产业链13条。2023年淮安新登记市场主体增速居苏北首位，城镇新增就业连续5年超额完成目标。创业担保政策有效促进了产城融合，为打造长三角北部创业高地奠定坚实基础。 当前淮安市正深化创业信用体系建设，探索跨区域担保互认机制，持续提升创业服务的广度与温度。通过金融活水的精准灌溉，助力更多创业梦想在江淮大地生根开花。

  2025-09-02

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